La superposición de entornos: nacional, local y familiar
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Las oportunidades que se presentan ante los jóvenes de un lugar concreto están trazadas en función de unas tipologías superpuestas a escala nacional, local y familiar en el contexto de la transformación rural.
A escala nacional, el nivel de transformación estructural y rural alcanzado por la economía de un país determina en gran medida el grado de bienestar que los jóvenes podrán alcanzar de manera realista. Las oportunidades económicas surgen de dos cambios importantes: la mano de obra comienza a desplazarse fuera de la explotación agrícola hacia actividades no agrícolas, y del empleo autónomo hacia el empleo asalariado.
GRÁFICO C
Los procesos de transformación estructural y rural a escala nacional determinan los parámetros básicos de las oportunidades accesibles para los jóvenes del medio rural
Notas: APR: Asia y el Pacífico; LAC: América Latina y el Caribe; NEN: Cercano Oriente, África del Norte, Europa y Asia Central; SSA: África Subsahariana. Se considera que un país ha alcanzado un nivel relativamente alto de transformación rural si el valor agregado por trabajador es superior al valor de la mediana de la muestra (USD 1 592); se considera que un país ha alcanzado un nivel relativamente alto de transformación estructural cuando la parte proporcional del valor agregado por las actividades no agrícolas supera al valor de la mediana de la muestra (80 %). La muestra está compuesta por 85 países de bajos y medianos ingresos según las definiciones del Banco Mundial (2018). Fuente: Los autores.
En promedio, en los países con los niveles más altos de transformación se registra un porcentaje mayor de ingresos provenientes de los sectores no agrarios, una tasa de productividad del sector agrícola más elevada y una media de ingresos más alta. Asimismo, en esos países la proporción de población joven (y población rural joven) es más baja, y las instituciones que invierten en ellos son más sólidas.
Por el contrario, en los países con los niveles de transformación más bajos se registra un promedio de ingresos mucho menor (una décima parte del promedio de ingresos de los países con los niveles de transformación más altos) y una tasa de pobreza más elevada. Sumado al elevado porcentaje que representan los jóvenes y los jóvenes del medio rural en sus niveles demográficos, así como su deficiente capacidad de inversión, estos países afrontan dificultades bastante diferentes a la hora de invertir en los jóvenes de sus zonas rurales.
A escala local, varios factores determinan el potencial de una zona rural concreta. En primer lugar está el potencial comercial de la zona. Esto viene definido por el acceso a los mercados de los productos y los insumos agrícolas, incluidas la mano de obra y la financiación, así como la información. En segundo lugar está el potencial agroecológico, que se determina en función de la disponibilidad de recursos naturales. Juntos, estos factores moldean el espacio de oportunidades del medio rural y las posibilidades de los jóvenes de las zonas rurales (dentro del marco de sus entornos nacionales).
GRÁFICO D
El potencial de comercialización y el potencial agrícola de una zona rural particular condicionan las oportunidades que ofrece el entorno nacional a los jóvenes de las zonas rurales
Fuente: Los autores.
GRÁFICO E
Dos de cada tres jóvenes de zonas rurales de países en desarrollo viven en zonas donde las oportunidades tienen un alto potencial agrícola
Nota: Los datos corresponden a 85 países de bajos y medianos ingresos (de acuerdo a las definiciones del Banco Mundial de estas categorías y datos de 2018). Fuente: Cálculos de los autores sobre la base de datos de población desagregados espacialmente tomados de WorldPop y datos provenientes del índice de vegetación mejorado del espectrorradiómetro de formación de imágenes de resolución moderada de la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio de los Estados Unidos (NASA). En el capítulo 2 y el anexo B del informe principal se incluye una descripción detallada de los datos y la metodología.
GRÁFICO F
En los países con los niveles más bajos de transformación, la mayor parte de los jóvenes del medio rural viven en zonas con un alto potencial agrícola. Los países con los niveles más altos de transformación deben hacer frente al mayor de los desafíos, como es la presencia de jóvenes en zonas remotas de bajo potencial
Notas: Los datos corresponden a 85 países de bajos y medianos ingresos (de acuerdo a las definiciones del Banco Mundial de estas categorías y datos de 2018). La muestra incluye solamente zonas no urbanas (rurales, semirurales y perirubanas). Fuente: Cálculos de los autores sobre la base de WorldPop, el índice de vegetación mejorado y datos de los indicadores del desarrollo mundial.
GRÁFICO G
Categorías de transformación de los hogares
Fuente: Los autores.
El treinta y cinco por ciento de los jóvenes en los países en desarrollo (190 millones de personas) vive en zonas con los potenciales comercial y agroecológico más elevados. Únicamente el cuatro por ciento vive en espacios donde se afrontan serias dificultades en ambas dimensiones. Las inversiones dirigidas a los jóvenes de las zonas rurales deberían tener en cuenta estas diferencias, a fin de garantizar que la transformación rural incluya a los jóvenes y satisfaga sus necesidades.
La naturaleza de sus familias influye en gran medida en la capacidad de los jóvenes para aprovechar las oportunidades que se presentan en sus entornos nacionales y locales. En los países en desarrollo, la mayor parte de los jóvenes viven en el seno de una familia extendida, de la cual dependen. Los jóvenes que viven en hogares que dependen de la agricultura dedican la mayor parte de su tiempo a la explotación familiar y al trabajo agrícola asalariado. Mientras que los jóvenes que viven en hogares menos orientados a la agricultura tienen más probabilidades de encontrar un empleo fuera de la explotación agrícola.
GRÁFICO H
Los hogares optan por actividades económicas sobre la base de las oportunidades que les ofrece el medio rural en el que se insertan
Notas: La suma de los porcentajes de los hogares dentro de cada categoría del espacio de oportunidades en el medio rural es igual a 100. Fuente: Cálculos de los autores con datos de las encuestas de hogares de 12 países en 3 regiones (África Subsahariana, Asia y el Pacífico y América Latina y el Caribe) combinados con los datos de densidad demográfica tomados de WorldPop y el índice de vegetación mejorado del espectrorradiómetro de formación de imágenes de resolución moderada de la NASA por zona de empadronamiento.
En general, los jóvenes emprenden menos actividades de carácter empresarial. Dado que el sector agroalimentario crece con el proceso de transformación rural, las inversiones en el sector centradas en los jóvenes son esenciales para crear oportunidades de empleo para ellos.
GRÁFICO I
Lo que hacen los jóvenes depende de lo que hacen los demás miembros del hogar, pero solo hasta cierto punto
Notas: Dentro de los hogares no agrícolas se incluyen los hogares sin tierras que dependen del trabajo agrícola asalariado (menos del 1 % del total) y los hogares completamente transformados que tampoco cuentan con un ingreso proveniente de la propia explotación y en su mayoría trabajan en empleos asalariados fuera de esta (dentro y fuera del sistema agroalimentario, el 40 % del total). Fuente: Cálculos de los autores utilizando datos obtenidos sobre una muestra de 128 227 personas representativa de 134 millones de jóvenes del medio rural de 12 países de África Subsahariana, América Latina y el Caribe y Asia y el Pacífico.
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